Auteur: NVRR Secretariaat

Op 27 juni heeft het SCP het eindrapport landelijke evaluatie Hervorming Langdurige Zorg gepubliceerd. SCP concludeert dat een aantal doelen inmiddels bereikt is. Ouderen wonen langer zelfstandig en instellingsbewoners krijgen meer eigen regie. En de uitgaven aan langdurige zorg en ondersteuning groeien minder hard dan voorheen.

Andere doelen zijn niet behaald. Er is bijvoorbeeld geen toename te zien van maatschappelijke participatie onder zelfstandig wonende mensen met een beperking. En hoewel de overheid hoopt op meer inzet van mantelzorgers en vrijwilligers, blijkt dit in de praktijk niet altijd mogelijk. Er zijn ook knelpunten in de uitvoeringspraktijk. Zo vindt een deel van de zorgvragers het moeilijk om de weg te vinden naar de zorg en ondersteuning die ze nodig hebben.

Langer zelfstandig wonen onder ouderen neemt toe, mede als gevolg van het overheidsbeleid. De participatie, redzaamheid en kwaliteit van leven van verschillende groepen zelfstandig wonende mensen met beperkingen zijn tot en met 2016 niet toegenomen.

Mensen vinden de weg naar de juiste hulp niet altijd

Een deel van de mensen met een behoefte aan zorg of ondersteuning heeft moeite om de weg te vinden naar de juiste hulp. Dit blijkt uit gegevens van mensen die (uiteindelijk) bij de gemeente of het Centrum indicatiestelling zorg terecht komen. Veel mensen weten niet dat zij hierbij geholpen kunnen worden door een onafhankelijke cliëntondersteuner. In de praktijk blijkt er geen integrale toegang te zijn tot de verschillende vormen van langdurige zorg en ondersteuning. Voor mensen met meerdere hulpbehoeften ontbreekt vaak een professionele regievoerder die alle hulp coördineert.

Minder mensen in instellingen; gemeenten geven vaak een maatwerkvoorziening

Door de toelatingscriteria voor zorg in instellingen vanuit de Wet langdurige zorg (Wlz) is het aantal mensen dat zware zorg in instellingen ontvangt, afgenomen. Mensen die (nog) zelfstandig wonen en een ondersteuningsbehoefte hebben, kunnen zich bij de gemeente melden voor ondersteuning vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015 of zorg vragen bij de wijkverpleging. Deze Wmo-melders krijgen van de gemeente in de meeste gevallen een maatwerkvoorziening. Gemeenten zien het gebruik van maatwerkvoorzieningen niet afnemen, maar dat van lichtere voorzieningen wel stijgen. Door een gebrek aan eenduidige gegevens weten we niet of de afname van zorg in instellingen wordt gecompenseerd door een toename van zorg en ondersteuning van gemeenten en de wijkverpleging. Volgens diverse zorgprofessionals heeft een deel van de thuiswonende cliënten met complexe zorgbehoeften eigenlijk zorg in een instelling nodig.

Het merendeel van de Wmo-melders die een maatwerkvoorziening van de gemeente ontvangen en de meeste ontvangers van wijkverpleging zijn positief over deze hulp.

Voorgestelde oplossingen

Om de knelpunten aan te pakken zijn ten eerste betere cliëntondersteuning en informatievoorziening over de toegangsroutes naar en binnen de langdurige zorg en ondersteuning van belang. Ook zijn oplossingen nodig voor het gesignaleerde ‘gat’ tussen de zorg en ondersteuning thuis en in instellingen. Mensen met verschillende hulpbehoeften zijn gebaat bij professionele regievoerders die alle hulp organiseren en coördineren. Daarnaast is volgens het SCP een herbezinning nodig op enkele aannamen achter de hervorming: het onderzoek laat zien dat sommige doelen niet voor alle groepen van zorgbehoevenden haalbaar zijn en dat mensen niet méér voor elkaar zijn gaan zorgen.

Link naar het volledige rapport 'Veranderde zorg en ondersteuning voor mensen met een beperking. Landelijke evaluatie van de Hervorming Langdurige Zorg'

Gemeenten vragen zich regelmatig af voor welke verwerkingen een data protection impact assessment (DPIA) uitgevoerd moet worden en wanneer. In artikel 35 (Gegevensbeschermingseffectbeoordeling) van de AVG staat beschreven wanneer een DPIA uitgevoerd moet worden. Om meer duiding aan de eisen uit artikel 35 te geven heeft de werkgroep van Europese privacytoezichthouders (WP29) aanvullende kaders opgesteld die ook op de site van de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) gepubliceerd staan.

De Checklist Data Privacy Impact Analyse is van deze kaders afgeleid en dient als handreiking om te bepalen wanneer het verplicht is een DPIA uit te voeren.

De gemeenteraden  van Hardinxveld-Giessendam, Sliedrecht en Zwijndrecht hebben  – elk op hun eigen manier – de wens uitgesproken zich opnieuw te oriënteren op de toekomst van hun rekenkamer(commissie).

Daarom hebben deze drie Drechtstedengemeenten het initiatief genomen om een symposium te organiseren op zaterdag 30 juni van 10.00 tot 12.00 uur.

De volgende sprekers zijn uitgenodigd:

• Paul Hofstra Directeur van de rekenkamer Rotterdam, tevens directeur van de rekenkamers van Barendrecht, Capelle aan den IJssel en Lansingerland
• Kirsten Veldhuijzen Lid van de rekenkamer Delft. Werkt bij de Algemene Rekenkamer als strategisch onderzoeker bestuurlijk en financiële verhoudingen.
• Gerrit Hagelstein Voorzitter rekenkamercommissie Lingewaard en griffier gemeente Ede
• Alma Schaafstal  Extern lid en voorzitter van de rekenkamer Zeist en Programme Director CreaTe / HMI at University of Twente

Programma:

10.00 tot 10.40 uur: Sprekers geven kort vanuit hun perspectief en achtergrond hun visie op de  toekomst van de rekenkamer(-commissie).

10.40 tot 12.00 uur: Wereldcafé waarbij u op een informele manier de gelegenheid krijgt, aan een 4-tal tafels, roulerend met de sprekers te discussiëren, vragen te stellen en inspiratie op te halen voor uw eigen rekenkamer (-commissie).

Doelgroep:

De rekenkamers, (burger-) raadsleden, colleges uit de regio Drechtsteden en andere geïnteresseerden. Deze kunnen zich nog aanmelden door een mail te sturen Hanneke Kooyman H.Kooyman@zwijndrecht.nl

De organisatie van dit symposium is in handen van Petra Habets, die afscheid neemt als voorzitter van de rekenkamercommissie Zwijndrecht.  

Het besluit om een Fonds tekortgemeenten in te richten is goedgekeurd tijdens de ALV van de VNG op 27 juni. Hiermee worden gemeenten met grote tekorten op nieuwe taken jeugd en wmo deels gecompenseerd.

Het voorstel tekortgemeenten betreft:

• Oprichting van een fonds voor gemeenten met significante tekorten
• Instelling van een onafhankelijke commissie die de aanvragen toetst
• De eenmalige uitname van € 100 miljoen uit de algemene uitkering in het gemeentefonds voor de voeding van het Fonds tekortgemeenten (ook het Rijk draagt € 100 miljoen bij).

Aanvragen en commissie

Vanaf nu kunnen aanvragen worden ingediend, tot en met uiterlijk 15 september. Deze aanvragen worden beoordeeld door een onafhankelijke commissie. Daarin zitten Marco Florijn en Mariette van Leeuwen (beide oud-wethouders) en Kees Vendrik (oud-lid van de Algemene Rekenkamer en econoom bij de Triodos Bank).

Themapagina Fonds tekortgemeenten

Op deze pagina vindt u het format voor de aanvraag. Ook vindt u daar antwoorden op veel gestelde vragen. Deze lijst met QenA´s wordt bijgewerkt aan de hand van binnenkomende vragen.

Meer informatie

Ledenbrief inclusief voorstel en criteria governance Fonds

VNG organiseert de PraktijkVoorbeeldenParade om geleerde lessen en behaalde resultaten door gemeenten en hun inwoners ten aanzien van de transformatie in het sociaal domein te kunnen delen.

In het najaar van 2018 organiseert de VNG, in samenwerking met de Werkplaatsen Sociaal Domein en ZonMw voor de eerste keer de PraktijkVoorbeeldenParade Sociaal Domein. Drie regionale dagen waarin gemeenten en hun partners een podium krijgen om aan elkaar te laten zien wat zij waarmaken.

Op het programma staat onder meer:

• Bewustwording bij intergenerationele problematiek
• Innovatieve zoektocht naar laaggeletterden
• Aanpak Kindermishandeling: kracht van regionaal samenwerken
• Doorbraak, snel woonruimte zonder bureaucratie!
• Buddyproject van o.a. uitkeringsgerechtigden en eenzame ouderen
• Integrale aanpak MBO-studenten psychische problemen

Wanneer?

24 september in Rotterdam

1 oktober in Eindhoven

8 oktober in Zwolle

Aanmelden

PraktijkVoorbeeldenParade

Geachte heer/mevrouw,

Door de klimaatafspraken in Parijs, de Nederlandse plannen om het gebruik van aardgas sterk terug te dringen en door het doel in het regeerakkoord om de broeikasgasemissies in 2030 met 49% terug te brengen, staat de energietransitie meer dan ooit in de belangstelling. Eén van de belangrijkste manieren om de doelen te halen is energiebesparing.

Er is al veel informatie beschikbaar over de voortgang van energiebesparing en besparingsbeleid EU-lidstaten, ook al is dit misschien nog niet bij iedereen bekend. Daarom organiseren RVO en ECN op 5 juli een bijeenkomst over Odyssee-Mure, een Europees project dat het gebruik van energie en energiebesparing per land en per eindgebruikssector in kaart brengt en een overzicht en analyse biedt van energiebesparingsbeleid. De website (http://www.odyssee-mure.eu; voor sommige secties is registratie nodig) biedt een veelheid aan mogelijkheden om ontwikkelingen in beeld te brengen en landen en sectoren te vergelijken.

Wij nodigen U uit voor de bijeenkomst op 5 juli van 14:00 tot 17:00 bij RVO in Den Haag om zo geïnformeerd te worden over de beschikbare kennis en gegevens over energiebesparing. In de bijlage treft u het voorlopige programma aan.

Stuur de uitnodiging vooral door naar andere mogelijke geïnteresseerden binnen uw organisatie. We horen ook graag vooraf welke vragen of specifieke interesses u heeft, zodat we daar tijdens de bijeenkomst zo mogelijk op in kunnen gaan.

Aanmelden, inclusief vermelding van eventuele vragen en interessegebieden, kan door een bevestiging op deze uitnodiging te sturen email naar essec@tno.nl

Hopelijk tot dan!

Met vriendelijke groet,

Joost Gerdes (ECN part of TNO) en Martijn Verdonk (RVO)

Let op: voor toegang tot het RVO gebouw is een geldig legitimatiebewijs nodig. Zonder legitimatiebewijs wordt u niet toegelaten! De Rijkspas is ook een geldig legitimatiebewijs.

De Benchmark Jeugdzorg van het CBS toont het gebruik van jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering voor elke gemeente in Nederland, en maakt vergelijkingen mogelijk met de betreffende jeugdregio en met het hele land. Daarnaast worden cijfers getoond die betrekking hebben op verschillende verwijzers, en op uitval in jeugdhulptrajecten.

Het CBS geeft de benchmark onder meer uit om een bijdrage leveren aan op cijfers gebaseerde beleidsvorming.

De benchmark is gebaseerd op een landelijke gegevensverzameling bij aanbieders op basis van landelijke definities. Dit kan aanleiding geven tot verschillen ten opzichte van lokaal verzamelde en gebruikte cijfers.

De Benchmark Jeugdzorg wordt u aangeboden door het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en het ministerie van Justitie en Veiligheid in samenwerking met het Centraal Bureau voor de Statistiek.

Meer informatie

Benchmark jeugzorg (via CBS)

Voor vragen over deze gegevens kunt u contact opnemen met het CBS

Te veel toezicht Jeugdbescherming verslechtert kwaliteit

Frank Galesloot (bedrijfseconoom, registeraccountant en auditor) is sinds 2006 in de wereld van de gemeentelijke rekenkamers actief, met name in Hoogeveen, Heerenveen, Enschede en Almelo.

Met het stuk 'De verhouding van de rekenkamer t.o.v. de interne organisatie' probeert Frank de discussie binnen de NVRR te entameren over hoe rekenkamers zich verhouden tot het bestuur, de gemeentelijke of de provinciale organisatie en hoe ze daarmee samenwerken. 

Frank stelt dat gemeentelijke en provinciale rekenkamers weliswaar buiten de organisatie staan, maar zich daar niet afzijdig van hoeven te houden. Hij spoort rekenkamers aan om een oordeel te hebben over de ambtelijke organisatie en de checks and balances daarin.

Het stuk kan gelezen worden als een handreiking voor rekenkamers om samen te werken in een proces van wederzijdse afstemming en met respect voor de verschillende rollen. Het biedt rekenkamers algemene kennis van dit soort organisaties en een vertaling naar de eigen praktijk: hoe werkt het in onze gemeente of provincie.

De NVRR wil discussie op deze site over de verschillende aspecten van rekenkameronderzoek stimuleren en nodigt haar leden daarom nadrukkelijk uit om hun ervaringen en inzichten te delen (u dient hiervoor ingelogd te zijn). De auteur zal deze commentaren met interesse lezen en het artikel – waar nodig – aanvullen.

Vakkundig aan het werk stelt budget beschikbaar voor wetenschappelijk onderzoek in het sociaal domein.

De brochure 'Werk in uitvoering' bevat een verslag van de resultaten van de eerste twee jaar van het programma. Het programma financiert wetenschappelijk onderzoek zodat het sociaal domein gebruik kan maken van nieuwe toepasbare kennis om de dienstverlening te verbeteren.

Hoofdonderwerpen van onderzoek zijn: re-integratie; methodisch werken; schuldhulpverlening en armoedebestrijding; integraal werken en vergunninghouders.

In de brochure staat een aantal artikelen die eerder geplaatst zijn in het online magazine 'Trots op je vak' van Divosa en een aantal columns uit het blad Sociaal Bestek.

Meer informatie over het programma 'Vakkundig aan het werk' vindt u hier.

De roadmap Invoering Omgevingswet voor gemeenten geeft de samenhang weer tussen de hoofdsporen wetgeving, kerninstrumenten, digitalisering en anders werken. Per veranderopgave worden de belangrijkste mijlpalen en te verrichten activiteiten, gericht op datum inwerkingtreding, weer gegeven.

Dit concept wordt de komende weken getoetst op volledigheid en correctheid en wordt deze zomer verder uitgewerkt. Na de zomer wordt de eerste versie gepubliceerd. Daarna wordt de roadmap halfjaarlijks geactualiseerd op grond van nieuwe inzichten, ervaringen en ontwikkelingen.

Meer informatie
Naast de gemeentelijke roadmap bestaat de concept roadmap hoofdlijnen Omgevingswet in samenhang. Die geeft de de samenhang weer tussen wet, kerninstrumenten, DSO-LV en de implementatie hiervan bij Rijk, gemeenten, provincies, waterschappen en andere organisaties. De gemeentelijke roadmap is de verdieping hiervan.

Concept roadmap Invoering Omgevingswet voor gemeenten
Concept roadmap hoofdlijnen Omgevingswet in samenhang
Dossier Omgevingswet op site VNG
Voor gemeentesecretarissen: stand van zaken Omgevingswet