Auteur: NVRR Secretariaat

Volgens de maatschappelijke kosten-batenanalyse die Cedris en SBCM lieten uitvoeren naar beschut werken levert een beschutte werkplek de samenleving in de meeste gevallen meer op dan hij kost. Het is gemiddeld genomen goedkoper dan arbeidsmatige dagbesteding.

Volgens de analyse zorgt investeren in beschut werk behalve voor besparing op een uitkering bespaart, ook voor een daling van de zorgkosten, vermindering van de kans op problematische schulden verhoging van het welzijn en de eigenwaarde van mensen. De kosten en baten zijn overigens wel afhankelijk van persoonlijke situaties. Voor mensen die voorheen een uitkering genoten en een loonwaarde hebben van minstens 30% is het saldo van kosten en baten in alle gevallen positief. Voor mensen zonder uitkering of een lagere loonwaarde liggen de directe kosten vaak hoger dan de opbrengsten.

Kosten voor gemeenten; opbrengsten vaak voor andere partijen
Voor gemeenten leidt beschut werk, naast een eventuele besparing op een uitkering tot minder inzet van schuldhulpverlening en een afnemend beroep op WMO-voorzieningen. De baten hiervan zijn vaak onvoldoende om de kosten te dekken. De opbrengsten zijn groter voor partijen zoals zorgverzekeraars, woningbouwverenigingen en andere private schuldeisers. De terughoudendheid van gemeenten om deze plekken te realiseren is hieruit te verklaren. Het is daarom belangrijk om de kosten-batenafweging in een breder perspectief te plaatsen. Op de langere termijn leidt de investering in beschut werk in totaliteit tot een besparing op publieke middelen.

Deze besparing is vooral te behalen bij jongeren, voor wie aanbieden van beschut werk de kans verkleint op langdurige uitkeringsafhankelijkheid.

Afgezet tegen arbeidsmatige dagbesteding heeft beschut werk positiever effecten op de gezondheid en de kwaliteit van leven, met name door de invloed van werknemerschap. Het hebben van een baan en een eigen salaris werkt positief door op het welbevinden. Hoewel een kostenvergelijk lastig is doordat de kosten van arbeidsmatige dagbesteding onvoldoende eenduidig zijn, is beschut werk voor gemeenten gemiddeld genomen goedkoper. Dit komt doordat beschut werkers met hun productie (een deel van) hun begeleiding terugverdienen. Cedris hoopt dat gemeenten door de inzichten uit dit rapport in gesprek gaan over meerwaarde van beschut werk voor individuen en samenleving.

Download hier het rapport ‘Maatschappelijke kosten-batenanalyse beschut werk: objectieve informatie over de meerwaarde van beschut werk’

Lokale rekenkamer(commissie)s,  allen  lid van de NVRR,  en de Algemene Rekenkamer gaan samen verkennen wat burgers willen weten over publieke uitgaven van hun gemeente en de resultaten die daarmee bereikt worden. De benodigde informatie wordt  in de maand november verzameld door lokale rekenkamer(commissie)s in 13 verschillende gemeenten.

De 13 gemeenten die meedoen met deze tweede Spotdag zijn:

Alblasserdam, Dordrecht, Krimpenerwaard, Wijdemeren, Heemstede, Lingewaard, Venray

Hendrik-Ido-Ambacht, De Bilt, Renkum, Voorst Brummen, Weesp, Haarlem

Er zijn nog drie gemeenten die deelname overwegen.                                                                                              

De onderzoeksresultaten worden gebundeld in een gemeenschappelijk rapport, dat  gepubliceerd zal worden voor de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2018.

De coördinatie van deze gezamenlijke activiteit ligt bij de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR). De Algemene Rekenkamer is ook lid van de NVRR en ondersteunt bij de opzet en uitvoering.

Op 12 oktober was het zover: de dag dat lokale rekenkamers, rekenkamercommissies en de Algemene Rekenkamer gezamenlijk inspiratie en kennis op deden. Enerzijds was dat met werkinhoudelijke workshops over bepaalde onderzoekgebieden en (onderzoeks)tools waarmee is geëxperimenteerd, anderzijds waren er ook workshops die erop gericht waren om je als persoon te versterken in je werk.

De dag begon plenair met het verhaal van kunstenaar/social designer Tabo Goudswaard van Studio Goudswaard. De studio ontwerpt nieuwe manieren van kijken naar maatschappelijke vraagstukken. Goudswaard zoekt aansluiting bij het alledaagse gedrag van mensen en ontwerpt nieuwe concrete handelingsperspectieven met en voor betrokkenen. Hij is er van overtuigd dat ontwerpers en kunstenaars een cruciale rol kunnen spelen in het vormgeven van samenlevingen.

Deze boodschap kwam luid en duidelijk over en zorgde voor interessante vragen uit de zaal en misschien wel een oplossing voor ons eigen wicked problem: hoe zorg je ervoor dat je impact hebt? Zou dat kunnen door af te stappen van steeds dezelfde boodschap te verkondigen en het eens over een hele andere boeg te gooien à la Goudswaard?

Daarna was het tijd voor de workshops. Iedereen kon naar drie workshops om zich te laten inspireren. Het doel van de Samenwerkingsdag was: Versterk je werk! Dit door vanuit een ander perspectief naar je onderwerp te kijken, over nieuwe methoden te horen, je presentatie te versterken, een after-lunch-middagdip te leren vermijden en door met de kleuren van je kleren in balans te zijn. Bij rondvraag of dit doel bereikt was, werd door het overgrote deel ‘Ja’ geantwoord.

Het was een geslaagde dag!

Uit het onderzoek Pilot Digitale Klantreis door onderzoeksbureau GBBO blijkt dat er grote verschillen tussen gemeenten bestaan in het gebruik van digitale producten.

Onderwerp van onderzoek was het digitale gebruik van 8 veelgebruikte producten bij 38 gemeenten. Zoals aanvragen van aktes van de burgerlijke stand, het aanvragen van een evenementenvergunning en het doorgeven van een verhuizing.

Het onderzoek had twee doelen: inzicht in het gebruik van gemeentelijke digitale producten en inzicht in de succesratio per product. Daarvoor werd een model met ‘trechters’ gebruikt. Welk percentage van de bezoekers van de website dat een productinformatiepagina bekijkt, klikt ook door naar het webformulier? En welk percentage van hen dient vervolgens zo’n formulier ook compleet ingevuld in?

Dankzij de gehanteerde onderzoeksmethode ontstaat inzicht in het gebruik van digitale diensten, kunnen gemeenten zich vergelijken met andere gemeenten en kunnen zij ook op een onderbouwde manier werken aan verbetering.

De onderzoeksresultaten worden op dinsdag 14 november 2017 gepresenteerd op een bijeenkomst georganiseerd door Gebruiker Centraal, community voor online overheidsdienstverlening, samen met GBBO en de gemeente Eindhoven.

Dit blijkt uit de studie Zicht op de Wmo 2015: Ervaringen van melders, mantelzorgers en gespreksvoerders.

Uit een studie naar Wmo-melders, mensen die zich in 2015 meldden bij hun gemeente, blijkt dat vier op de vijf een gesprek met de gemeente over hun ondersteuningsbehoefte hebben gehad. Deze behoefte kan te maken hebben met redzaamheid, deelnemen aan de samenleving, langer thuis wonen of het tegengaan van eenzaamheid. Meestal kregen de ouderen of mensen met een beperking, een maatwerkvoorziening om zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen. Bijna de helft van de melders kreeg ook hulp van familie of vrienden: mantelzorg.

Opvallende resultaten uit het onderzoek:

– Enkele maanden na het gesprek deed ruim een kwart van de melders niet mee aan de samenleving via bijvoorbeeld werk of verenigingsleven. Bijna een vijfde voelde zich zeer eenzaam.

– Ruim vier vijfde van de Wmo-melders kreeg als uitkomst van het gesprek een maatwerkvoorziening. Een op de tien kreeg alleen het advies om zelf ondersteuning te kopen of hulp in eigen kring te vragen van familie, vrienden of buren.

– Drie op de vier melders die ondersteuning kregen, vonden dat die veel hielp. Maar ondanks de geboden hulp en ondersteuning kon een kwart van de melders niet het huishouden doen. Bijna een vijfde had, ook met hulp en ondersteuning, moeite om zich binnenshuis of buitenshuis te verplaatsen. En voor een kwart was het, ondanks hulp en ondersteuning, niet haalbaar om een zinvolle invulling te geven aan de dag.

Volgens het SCP voerden gemeenten de Wmo grotendeels naar bedoeling van de wet uit. Er was grote variatie in de manier waarop gemeenten de toegang tot de Wmo 2015 inrichtten. Maar alle gemeenten in het onderzoek waren op hun eigen manier bezig met de ‘transformatie’. Lees hier het volledige rapport.

In de bijeenkomst van ‘Brabantse Rekenkamers fast forward? is in juni 2017 in het provinciehuis van Noord-Brabant stilgestaan bij de veranderende rol van de lokale overheid en de rekenkamer(commissie)s. Werkwijzen en beleidsontwikkelingen als horizontalisering en co-creatie veranderen de kaderstellende en controlerende rol voor gemeenteraden en rekenkamers. Aan de hand van voorbeelden uit Brabantse gemeenten is kritisch gesproken over de impact van deze ontwikkelingen voor rekenkameronderzoek. Besproken is wat New Public Governance of een ‘veerkrachtige of samenwerkende overheid’ voor rekenkameronderzoek betekent. Naar aanleiding van de discussies tijdens de boeiende werkbijeenkomst pleien de auteurs voor een verbreding van de onderzoeksagenda van rekenkamers die recht doet aan de veranderingen in de rol van raad.

Lees het complete artikel door deze hieronder te downloaden.

Op vrijdag 24 november organiseert de NVRR haar Algemene Ledenvergadering met aansluitend een mini-congres over privacy bij Mammoni in Utrecht.
U krijgt onder andere antwoord op de vragen:

• Hoe moeten wij als rekenkamers omgaan met persoonsgegevens na de implementatie AVG?
• Wat komt erbij kijken en wat verandert er voor onze manier van onderzoek?

Komt u ook? U bent van harte welkom!

Het programma ziet er als volgt uit:

Aanmelden
Via het aanmeldformulier kunt u zich voor de twee onderdelen van het mini-congres opgeven. Wij ontvangen uw aanmelding graag uiterlijk 15 november a.s.. Wanneer u geen gebruik zult maken van de lunch, wilt u dit dan aangeven in het veld opmerkingen op het aanmeldformulier.

Er zijn geen kosten verbonden aan deelname.

Locatie en route
Mammoni
Mariaplaats 14
3511 LJ  Utrecht

Klik hier voor de routebeschrijving.

In 2015 ontwikkelde de werkgroep Kwaliteitszorg van de NVRR het stappenplan en het cirkelmodel om de doorwerking van rekenkamers te meten. Het cirkelmodel onderscheidt zes cirkels: agenderen, bespreken, besluiten, implementeren, effectueren en extern verantwoorden. Op verzoek van de NVRR heeft een aantal rekenkamers het stappenplan getest en hun feedback daarop gegeven. Op basis van de ervaringen is een nieuw model ontwikkeld.

In de rapportage ‘Inzicht in doorwerking van rekenkamerproducten’  – Doorontwikkeling van het cirkelmodel op basis van praktijkervaringen – wordt verslag gedaan van dit proces, dat mede mogelijk is gemaakt door een subsidie van het ministerie van BZK aan de NVRR in het kader van kwaliteitsverbetering.

Volgens ethische hackers van CybersecurIT denken gemeeten vaak ten onrechte dat ze hun digitale beveiliging goed op orde hebben.

Volgens dit bedrijf wordt er door ambtenaren nog volledig uitgegaan van de kennis en kunde van hun eigen ict-afdeling. 'Wij merken dat wanneer een externe partij de veiligheid gaat testen, er veel onvermoede zaken aan het licht komen.’ Zoals in Heerlen, waar de rekenkamer CybersecurIT inhuurde om de digitale beveiliging te testen: Onderzoek digitale veiligheid, 1 juni 2017.

Lees verder in Binnenlands Bestuur hoe het ethisch hacken in zijn werk gaat.

De gemeente Den Haag is één van de gemeenten die de uitdaging aangaat. Zij nodigt op 29 september ‘ethische hackers’ uit om in het stadhuis haar ICT-omgeving te testen op bugs.