Auteur: NVRR Secretariaat

Eelco de Groot, senior lector public acceptance aan de TU Delft, stelt dat onder de Omgevingswet burgers verplicht zijn om bij te dragen aan de besluitvorming. In een essay in Binnenlands bestuur stelt de lector dat burgerparticipatie weliswaar verplicht wordt gesteld onder de wet, maar in welke vorm wordt niet toegelicht.

In zijn essay pleit hij voor pragmatische regulering van burgerparticipatie, waarbij hij de 'Social Impact Asssessment', verplicht in de VS en diverse andere landen, als voorbeeld neemt.

De 3D-denktank blijft actueel ook na het NVRR-congres waar een speciale 3D-denktank workshop is georganiseerd. Boeiende discussies met de zaal die de complexiteit en actualiteit aangeven van de transitie en transformatie. Het laat zich aanzien dat dit proces doorloopt tot in 2018 en wellicht 2019. Kortom: werk aan de winkel voor rekenkamers.

De volgende bijeenkomst van de 3D-denktank is gepland op maandag 26 juni 2017 in het oude stadhuis Utrecht van 13.00 uur tot 15.15 uur. De agenda wordt onder andere via de website van de NVRR gepubliceerd. Geen uitnodiging ontvangen? Meld je aan bij info@nvrr.nl!

En…Herbert ter Beek gaat aan de slag met het actualiseren van de 3Dinformatie op basis van verschenen rekenkamerrapporten. Voor de zomervakantie 2017 kunnen wij de resultaten tegemoet zien. In ieder geval zal bij de bijeenkomst van de 3D-denktank op 26 juni een voortgangsrapport besproken worden.

Wil je graag inhoudelijke informatie hebben over de 3D-denktank, stuur een mail aan Tineke van den Biggelaar of Nico op de Laak.

Uw rekenkamer(commissie) stelt kwaliteitseisen aan het openbaar bestuur. Dat vereist dat uw rekenkamer(commissie) zelf ook professioneel werkt.

Elke rekenkamer(commissie) waakt op eigen wijze over de professionaliteit van haar werk. Daarin zijn veel overeenkomsten, maar ook verschillen. Daarover willen we graag in gesprek: hoe zorgt u dat uw rekenkamer(commissie) professioneel werkt? En wat heeft u daar nog voor nodig?

Daarin kunnen wij nog veel van elkaar leren. We verwachten dat er in het land nog veel parels kunnen worden opgedoken. De NVRR wil die oogst ophalen, ordenen en ontsluiten.

Kompas
Wij maken een Kompas waarmee rekenkamer(commissie)s kunnen sturen op eigen professionaliteit. ‘Bottom up’ gaan we met rekenkamer(commissie)s in gesprek over wat we delen en waarin we verschillen. Dat bundelen we in een Kompas.

Per onderwerp van het Kompas werken we toe naar: informatie: algemene uitleg algemene handreiking: gedeeld door rekenkamers maatwerkhandreikingen: kan verschillen per rekenkamer advies/goede voorbeelden. Dit wordt geen uniform kader, geen keurslijf. Er zijn veel verschillende rekenkamer(commissie)s, met elk hun eigen visie, vorm en werkwijze, passend bij de specifieke politieke-bestuurlijke context. Het Kompas geeft per onderwerp richting en adviezen waarmee rekenkamer(commissie)s zelf hun koers op kwaliteit kunnen bepalen.

Help mee!
Graag horen wij hoe u zorgt dat uw rekenkamer(commissie) professioneel opereert, zodat we het Kompas samen kunnen (in)richten met beproefde werkwijzen. Stuur ons uw instrument/document dat uw professionaliteit steunt of borgt (bijv. gedragscode, werkwijze, protocol, ….)!

Wilt u ook weten hoe andere rekenkamer(commissie)s hun professionaliteit borgen en expliciet maken? Bijvoorbeeld door deel te nemen aan een speciale intervisiebijeenkomst hierover? Neem contact op met Vincent van Stipdonk, procesbegeleider Rekenkamerkompas: vstipdonk@planet.nl / 06 – 43 980 603, of Etienne Lemmens, bestuurslid NVRR etienne.lemmens@nvrr.nl / 06 – 11 226 755.

Op 12 mei trokken zo'n 165 rekenkamerleden en geïnteresseerden naar Driebergen om in congrescentrum Antropia het NVRR-congres bij te wonen. Het congres had als thema 'Samen werken'. Het thema is gedurende de dag uitgewerkt in twee lezingen en acht workshops.

Voorzitter Jan de Ridder opende kort het congres en riep op tot meer samenwerking tussen rekenkamers en tussen rekenkamers en andere partijen in het speelveld van het decentraal bestuur. Daarna bood Ferry Koster, bijzonder hoogleraar Innovatieve Samenwerking aan TIAS School for Business & Society, een blik op samenwerking vanuit de praktijk van het bedrijfsleven. Hij ging met name in op  vermeende drempels en mogelijke revenuen op samenwerking. Samenwerking heeft manifeste voordelen, maar kent ook risico's en dat kan nadelig uitpakken. Koster pleitte voor een samenwerkingsgemeenschap, noodzakelijkerwijs gebaseerd op onder andere vertrouwen en interne relaties. De betrokkenheid van spreker met, en zijn uitgebreide kennis van het onderwerp uitten zich in het hoge tempo in zijn lezing. Helaas hielpen de akoestiek/geluidsversterking de spreker niet.

De workshops zijn goed bezocht en over het algemeen goed gewaardeerd.De eerste workshopronde bood vier workshops met een brede waaier aan onderwerpen als samenwerking met de Inspectie SZW, met archieven, met andere rekenkamers om meer (be)grip te krijgen op verbonden partijen en het rekenkamerkompas. De tweede ronde van vierworkshops betrof onderwerpen als samenwerking in nieuwe verhoudingen in het bestuur, tussen rekenkamers op onderzoek en organisatie, met burgers en op de drie decentralisaties (3D).

Tussen beide workshoprondes was er ruime gelegenheid tot netwerken en het nuttigen van de lunch, alsmede om een door I&O research gesponsorde en gehouden workshop bij te wonen. I&O research had onder de congresgangers een vragenlijst uitgezet over samenwerking. De resultaten hiervan zijn  aan de rond 70 deelnemers van de workshop gepresenteerd.

Piet van Mourik, van de Regisserende gemeente, ging na de workshoprondes als tweede keynote speaker in op actuele ontwikkelingen bij gemeenteraden en wat deze zouden kunnen inhouden voor rekenkamers. Gemeenten krijgen meer en meer met actievere en initiatiefrijkere burgers te maken.  De overheid moet daarin opereren door deze burgers te representeren, initiatieven van burgers te faciliteren, mede te sturen en te beslissen. De rekenkamer 3.0 moet zich daarin positioneren. Volgens Van Mourik kan dat door als kennispartner van de raad de raad te faciliteren, ook aan de 'voorkant'.

Tot slot volgde Patrick van Veen, van Apemanagement. Gelardeerd met voorbeelden en filmpjes uit de wereld van de aan de mens verwante primaten ging Patrick in op samenwerking. Hij hield de congresgangers met veel humor en inspiratie een spiegel vanuit de wereld van chimpansees en bonobo's voor. Onder andere door de voorbeelden uit overheidsland herkenden de aanwezigen veel aanknopingspunten en lessen voor de eigen praktijk.

Het grootste deel van de aanwezigen (43%)  kwam om kennis op te doen en een bijna even groot deel (40%) om te netwerken. Het congres gaf voor beide aspecten voldoende ruimte.Al met al kunnen we terugkijken op een prettig congres 2017.

Als u de nieuwsbrief leest zijn de voorbereidingen voor het congres 2018 al weer begonnen.

We laten snel weten welke datum u in 2018 kunt reserveren!

Uit een onderzoek door Platfom31 in het bankwezen, de metaalsector, de ambulante gezondheidszorg en de gemeentelijk dienstverlening in de vier grote steden, blijkt dat robotisering en automatisering laag- en hoger opgeleiden bedreigd.

Platform31, de fusieorganisatie van KEI, Nicis, Nirov en SEV, onderzocht de invloed van robotisering en automatisering op de werkgelegenheid in Amsterdam, Rotterdam, Utrecht en Den Haag.

In dit interview vertellen onderzoekers Ruud Dorenbos en Lydia Sterrenberg hoe het onderzoek is opgezet (desk research, interviews) en welke competenties in de toekomst belangrijk worden (21Century skills). Onderwerpen zoals reshoring, digitale uitsluiting, omscholing en werk-naar-werkarrangementen komen aan de orde.

Lydia Sterrenberg geeft aan dat "digitalisering van dienstverlening door gemeenten aandacht vraagt". Zij licht toe dat meerdere gesprekspartners uit het onderzoek waarschuwden voor ‘gedigitaliseerd bureaucratisme’. Door volledig gedigitaliseerde dienstverlening raken burgers 'ontvreemd'. Een mogelijke oplossing hiervoor biedt 'blended dienstverlening': het combineren van persoonlijke- en online dienstverlening.

Om toekomstige werkloosheid te voorkomen, moeten gemeenten volgens de onderzoekers anticiperen op veranderingen door omscholing en 'werk-naar werk-arrangementen'.

In het op 17 mei gepubliceerde Verantwoordingingsonderzoek geeft de Algemene Rekenkamer aan dat ze 'momentum ziet voor verbetering'. 

De AR concludeert in het onderzoek dat van 'veel beleid van het kabinet nog onduidelijk is wat de effecten voor de samenleving zijn', met als gevaar dat incidenten leiden tot aanpassing van beleid.

Bovendien stelt de AR dat de informatiebeveiliging van het Rijk nog niet op orde is, dit geldt voor zowel de privacy, bescherming persoonsgegevens en beveiliging tegen het hacken van systemen.

Van veel beleidsmaatregelen is onduidelijk wat de effecten voor burgers zijn, bijvoorbeeld de praktijk van 'passend onderwijs'. De uitvoering van andere maatregelen verloopt 'moeizaam' stelt de AR, bijvoorbeeld de samenwerking tussen gemeenten en UWV inzake arbeidsgehandicapten. Ook zijn de problemen met de uitgifte van pgb's nog niet opgelost.

Lees hier de bestuurlijke reacties van alle ministeries.

De NVRR wordt geleid door een vrijwilligersbestuur bestaande uit zeven leden. Binnen dit bestuur ontstaat per einde 2017 een vacature. Gerrit Hagelstein is eind van het jaar niet herkiesbaar en legt dus zijn functie neer als bestuurslid. De vereniging is daarom op zoek naar een nieuwe bestuurder.

Meer informatie leest u in de profielschets >>