In de nieuwsbrief van de NVRR van dinsdag 3 maart staat een foutieve datum van het Voorjaarscongres Kring Noord. In de titel van het stuk over het Voorjaarscongres staat de datum 5 maart 2015, maar het congres vindt plaats op 5 juni 2015.
Download de uitnodiging in pdf.
In september 2011 heeft de rekenkamer een rapport naar de borging van integriteit in de gemeente gepresenteerd. Middels een quick scan wil de rekenkamer inzichtelijk maken wat de doeltreffendheid is geweest van het onderzoek.
Het verrichten van rekenkameronderzoek is een opgave waar alle gemeenten en provincies in Nederland op dit moment mee te maken hebben. De rol en betekenis van rekenkamers wordt voor een belangrijk deel bepaald door de kwaliteit van het onderzoek dat wordt verricht. Er zijn al veel rekenkameronderzoeken gepubliceerd en deze werken op allerlei manieren door in het openbaar bestuur. De doorwerking van rekenkameronderzoek wordt het best gefaciliteerd door een onberispelijke kwaliteit van het onderzoek.
De postacademische cursus Rekenkameronderzoek wordt verzorgd door de Erasmus Universiteit Rotterdam in samenwerking met de NVRR en is bedoeld om handvatten te bieden voor het opzetten en (laten) uitvoeren van kwalitatief hoogwaardig rekenkameronderzoek.
Wanneer
In april 2015 wordt de cursus voor de tiende keer georganiseerd. De vijfdaagse cursus wordt aangeboden in twee blokken van respectievelijk drie en twee dagen:
Woensdag 8 april, donderdag 9 april en vrijdag 10 april 2015
Woensdag 22 april en donderdag 23 april 2015
Voor wie
De cursus is een post academische opleiding en bedoeld voor hbo- en wo-afgestudeerden die beroepshalve betrokken zijn bij de organisatie en uitvoering van rekenkameronderzoeken op provinciaal en gemeentelijk niveau. De cursus is bedoeld voor voorzitters, secretarissen en leden van de rekenkamers en rekenkamercommissies. De cursus is uiteraard ook geschikt voor onderzoekers van provinciale en lokale rekenkamers en rekenkamers van waterschappen.
Inhoud
De cursus richt zich in het bijzonder op institutionele en methodisch-technische aspecten van rekenkameronderzoek. Naast de institutionele en methodisch-technische aspecten wordt aandacht besteed aan de doorwerking van rekenkameronderzoek. Het gaat dan in het bijzonder om de strategische meerwaarde van onderzoek, de bruikbaarheid en de mogelijke effecten van onderzoek.
Locatie
Erasmus Universiteit Rotterdam
Deelname en kosten
Het maximum aantal deelnemers aan deze cursus bedraagt 20. Dit om een goede interactie tussen docenten en cursisten, en cursisten onderling, te waarborgen. De kosten van de cursus, inclusief een reader, lesmateriaal en lunches bedragen € 1.900 (BTW vrijgesteld). Deelnemers aangesloten bij de NVRR krijgen een korting van 15%.
Meer informatie en het inschrijfformulier vindt u op de website van het Erasmus Universiteit Rotterdam.
overzicht van de vergaderingen van de nvrr(commissies)
In vervolg op eerdere onderzoeken (o.a. Byond) en toezeggingen aan de Tweede Kamer heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken opdracht gegeven een nieuw onderzoek te doen naar de actuele stand van zaken van rekenkamers en rekenkamercommissies. Het onderzoek bestaat uit een kwanitatief deel dat door Berenschot wordt uitgevoerd. In dit onderzoek ligt de focus enerzijds op de ontwikkelingen van de budgetten van rekenkamers (budgetontwikkelingen vanaf 2010) en de al dan niet actieve staat van een rekenkamer of rekenkamercommissie. Een ander accent ligt op de samenwerking tussen rekenkamers. Een aantal vragen gaat dan ook in op de aard en inhoud van (eventuele) samenwerking tussen rekenkamers. De vragenlijsten worden binnenkort uitgezet bij de griffiers.
Het onderzoek wordt begeleid door een begeleidingscommissie met daarin opdrachtgever Bzk, de Nvrr, VNG, Raadlid.NU, Ronald Hoekstra als secretaris/onderzoeker en staatsrechtjurist Han Warmelink. De Begeleidingscommissie heeft als technisch voorzitter, mevr. Sabine Galjé van Bzk. In april worden de resultaten verwacht.
Parallel aan dit onderzoek heeft Bzk. aan ZENC/PBLQ opdracht gegeven om vier expertmeetings te organiseren rondom een aantal thema’s dat met betrekking tot rekenkamers speelt. De uitkomsten van deze bijeenkomsten, waarbij de Nvrr ook betrokken is, worden gebruikt als aanvulling op de uitkomsten van het kwantitatief onderzoek.
Minister Plasterk heeft daartoe in zijn Agenda Lokale Democratie (d.d. 5-1- 2015) de onderstaande passage opgenomen:
‘’Versterking lokale rekenkamers
Rekenkamer(commissie)s doen onderzoek naar de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het gevoerde bestuur. Daarmee zijn zij een belangrijk instrument van de gemeenteraad bij het uitoefenen van haar controlerende taak en dragen zij bij het vormgeven van horizontale verantwoording. Mede met het oog op de aankomende decentralisaties en de daarbij behorende toename van de gemeentelijke middelen, neemt het belang van onafhankelijk onderzoek door rekenkamer(commissie)s toe. In overleg met andere partijen, waaronder de NVRR en VNG, zal ik bezien hoe de positie en het functioneren van lokale rekenkamer(commissie)s verder kan worden versterkt. Zoals ik in antwoord op Kamervragen van het lid Fokke heb gezegd zal ik de Kamer hierover voor het zomerreces van 2015 nader informeren.’’
Ans Hoenderdos
Gerrit Hagelstein
In een aflevering van Nieuwsuur van zondag 25 januari spreekt Jan de Ridder zijn zorg uit over de budgetten die beschikbaar zijn voor rekenkamer(commissies), zeker gegeven de uitdagingen waar de gemeenten vanwege de nieuwe taken voor staan.
Nieuwsuur deed onderzoek naar de budgetten van de rekenkamers. Het grootste deel van de respondenten (110 van de 182) gaf aan dat sinds 2010 het budget is afgenomen.
Slechts 5 hebben er mede vanwege de decentralisatie budget bijgekregen.
Lees het volledige artikel en kijk het fragment op de website van Nieuwsuur >>
In het antwoord op de vragen van Manon Fokke, gaf minister Plasterk aan dat er momenteel 26 gemeenten zijn met een slapende rekenkamer, waarvan er 15 structureel inactief zijn. Deze gemeenten zijn halverwege 2014 om ambtsbericht gevraagd. Gemeenten met een tijdelijk inactieve rekenkamer, bijvoorbeeld als gevolg van een (aanstaande) herindeling, hebben in een eerdere stadium aangegeven hun rekenkamer weer te willen activeren. In negen gevallen is dat inmiddels gebeurd.
In het antwoord op de vragen geeft de minister ook aan dat het toebedelen van budget aan rekenkamers tot de lokale autonomie behoort, maar dat hij desondanks toch een onderzoek laat uitvoeren hoeveel gemeenten het afgelopen jaar de budgetten voor hun rekenkamers hebben verminderd en met hoeveel.
Lees het volledige artikel op Binnenlands Bestuur geschreven door Hans Bekkers >>
Het document met het antwoord op de vragen van Manon Fokke is in de NVRR bibliotheek gepubliceerd >>
Vragen van het lid Fokke (PvdA) aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over gebrekkige controle door gemeentelijke rekenkamers (ingezonden 28 november 2014).
Antwoord van Minister Plassterk (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (ontvangen 16 december 2014).
Regelmatig ontvangen raadsleden uitvoerige toekomstverkenningen of business cases waarin wordt voorgerekend hoe aantrekkelijk een bepaalde investering volgens het bestuurscollege is. Het kan gaan om een voorgenomen investering in een nieuw theater, een nieuwe kantorenstrook, of een voortgaande stadsuitleg. Maar ook infrastructurele investeringen zoals bredere ringwegen, trams en uitbreidingen van luchthavens worden onderbouwd met kosten-baten-analyses, toekomstverken-ningen, businesscases en scenario’s. Is het verstandig om dergelijke, soms zeer aantrekkelijk vorm-gegeven, studies aan een kritische toets te onderwerpen? Maar aan welke eisen moeten we deze beleidsonderbouwingen dan toetsen? En wanneer ligt dit wel op de weg van de rekenkamercommissie, maar wanneer ook niet? Over deze vragen spraken de deelnemers aan het najaarscongres van de Kring Noord van de NVRR met elkaar.
Met presentaties van Dr. Mouter MKBA en de heer Dolmans