Skip to main content

Auteur: NVRR Secretariaat

NVRR bezorgd over controlegat

De NVRR (Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies) heeft vrijdag 8 november jl. minister Plasterk middels een persoonlijke brief opgeroepen het controlegat te dichten aan de hand van concrete aanbevelingen. Door de decentralisatie van jeugdzorg, arbeidparticipatie en maatschappelijke ondersteuning verwacht het Rijk lokaal meer maatwerk te kunnen leveren wat zal leiden tot een doelmatiger besteding van geld.

Inzicht in de besteding van middelen is echter noodzakelijk om te kunnen beoordelen of het  geld wordt ingezet waarvoor het is bedoeld. Door de decentralisaties zullen ook meer en grotere samenwerkingsverbanden ontstaan. De bevoegd¬heden van rekenkamers en in het bijzonder rekenkamercommissies zijn bij grotere samenwerkingsverbanden echter beperkt. Dit leidt tot vergroting van het gat in de horizontale controle.

De decentralisaties in het sociaal domein beslaan bij elkaar een bedrag van ruim € 16 miljard. Het is van groot belang dat controle op de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van deze middelen op het moment van de effectuering van de decentralisaties lokaal goed georganiseerd is. Lokale rekenkamers en rekenkamercommissies zijn bij uitstek het instrument om gemeenteraden te ondersteunen bij het verkrijgen van informatie. Zij hebben de expertise om onderzoeken uit te voeren naar doelmatigheid en doeltreffendheid, maar ook naar informatiebehoefte en de betrouwbaarheid van informatie.

De NVRR adviseert het kabinet dan ook om de uitvoeringskracht van gemeenten te borgen en tegelijkertijd het verantwoordingsspoor vorm te geven. 

Rekenkamers bezorgd over controlegat bij de decentralisaties – Brief aan minister Plasterk

De decentralisaties in het sociaal domein, op het terrein van de jeugdzorg, arbeidsparticipatie en maatschappelijke ondersteuning beslaan bij elkaar een bedrag van ruim € 16 miljard. Het is van groot belang dat controle op de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van deze middelen op het moment van de effectuering van de decentralisaties lokaal goed georganiseerd is. Parallel aan de gemeentelijke uitvoeringskracht moet de lokale verantwoordingskracht worden doordacht en vorm gegeven. Het staat voor de NVRR buiten kijf dat de lokale
rekenkamers en rekenkamercommissies het eerst aangewezen orgaan zijn om die verantwoording te gaan helpen vormgeven en vervolgens ook te gaan uitvoeren.

Werkplan NVRR 2014

Met het meerjarenbeleidplan 2014 -2017 “Reken op profijt” zijn de missie en visie van de NVRR beschreven, zijn de doelstellingen voor de komende jaren neergelegd en de daarbij benodigde acties aangegeven.

In het jaarplan 2014 worden de acties beschreven die we voor 2014 hebben gepland. Het jaarplan 2014 is de eerste jaarschijf van het meerjarenbeleidplan en heeft daarmee een andere opzet gekregen dan we tot nu toe gewend waren. Vanzelfsprekend worden die activiteiten die elk jaar worden uitgevoerd niet meer allemaal specifiek vermeld, maar zullen deze activiteiten wel gewoon door gaan.

Het aanbieden van prestatie-informatie aan inwoners (afstudeeropdracht)

Onderzoek bestaande uit 2 deelonderzoeken. Het eerste deel richt zich op de behoefte van inwoners aan prestatie-informatie van de gemeente Nieuwegein. Dit onderzoek, tevens afstudeerscriptie aan de Universiteit Twente is in het Engels geschreven. Een uitgebreide Nederlandse samenvatting is in de bijlage terug te vinden.
Dit tweede onderzoek richt zich op het aanbieden van prestatie-informatie via internet. Hoe wordt prestatie-informatie momenteel aangeboden via internet. Daarnaast is een vergelijking gemaakt tussen Nieuwegein en 9 vergelijkbare gemeenten. Dit deelonderzoek wordt afgesloten met een verkennend onderzoek naar de voorkeuren van inwoners en raadsleden met betrekking tot het aanbieden van prestatie-informatie.

28-11-13: Het Mulier Debat – Rekenkamers en Sport

Het Mulier Debat wordt voor deze gelegenheid georganiseerd in samenwerking met de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR).

De NVRR constateert een toename van sportgerelateerde rekenkameronderzoeken mede als gevolg van de bezuinigingen op sport en de toegenomen decentralisatie en afwenteling van taken op vrijwillige organisaties.
Hierdoor is een toenemende behoefte aan kennis op het terrein van sport(beleid) waar te nemen vanuit de Rekenkamercommissies.

Tijdens het Mulier Debat wordt de aanwezige sportkennis samengebracht en vanuit het perspectief van rekenkameronderzoek bediscussieerd, met als doel te komen tot een ‘common body of knowledge’ voor rekenkameronderzoek in de sport.
Het Mulier Debat sluit hiermee aan bij de doelen van de NVRR om kennis en ervaring uit te wisselen, zodat met goed en onafhankelijk onderzoek wordt bijgedragen aan de kwaliteit van het openbaar bestuur.

PB Franekeradeel-publicatie rapport Decentralisaties Sociaal Domein

Handvatten voor gemeenteraad Franekeradeel ter voorbereiding op extra taken van het Rijk

De Rekenkamercommissie van de gemeente Frankeradeel biedt de gemeenteraad haar rapport ‘Decentralisaties in het sociale domein’ aan.  Gemeenten krijgen de komende jaren extra taken toebedeeld op het sociale domein. Het gaat dan om de Participatiewet (samenvoeging van de huidige Wet werk en bijstand, Wet sociale werkvoorziening en een deel van de Wet Wajong), delen van de Algemene wet bijzondere ziektekosten die onder de Wet maatschappelijke ondersteuning gaan vallen en alle onderdelen van de jeugdzorg.

Deze ontwikkeling heeft op gemeenten een enorme impact. Behalve dat gemeenten meer taken krijgen, dienen deze taken uitgevoerd te worden in een economisch tijdsgewricht waarin bezuinigingen de boventoon voeren.

Daarom heeft de Rekenkamercommissie een onderzoek gedaan naar de stand van zaken in de gemeente Franekeradeel met betrekking tot de voorbereiding op deze decentralisaties en de kaderstellende rol van de gemeenteraad daaromtrent.

De belangrijkste conclusies zijn:

  • Ten aanzien van de Participatiewet heeft de gemeenteraad kaders gesteld. Tot op heden is dit voor de AWBZ en de jeugdzorg niet gebeurd.
  • Alle drie decentralisaties hebben een bestuurlijke en ambtelijke projectorganisatie en er zijn projectplannen opgesteld.
  • Voor wat betreft de informatievoorziening kan worden gesteld dat de gemeenteraad en het college geen concrete afspraken hebben gemaakt over de frequentie en de vorm van de informatievoorziening. Wel wordt de gemeenteraad geïnformeerd indien belangrijke ontwikkelingen of afwijkingen zich voordoen.

De belangrijkste aanbevelingen van de Rekenkamercommissie  aan de gemeenteraad zijn:

  • De wensen en (on)mogelijkheden met betrekking tot de kaderstelling te inventariseren en deze uitspraken aan de hand van een werkgroep zo SMART mogelijk (= Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistich en Tijdgebonden) te formuleren.
  • De samenhang van de verschillende decentralisaties goed te bewaken met een brede visie op het sociale domein dat kaderstellend is voor alle drie decentralisaties.
  • Afspraken te maken over de informatievoorziening.
  • Het college de opdracht te geven raadsvoorstellen in te dienen waarin aan de gemeenteraad inhoudelijke keuzes worden voorgelegd met inzicht in de maatschappelijke en financiële gevolgen hiervan.

De Rekenkamercommissie heeft dit onderzoek laten uitvoeren door een extern onderzoeksbureau, dat een soortgelijk onderzoek bij nog zes andere gemeenten heeft uitgevoerd. Daarmee is aan de gemeenteraad ook een ‘Overzichtsrapportage’ aangeboden waarin de gemeenten met elkaar worden vergeleken en waaruit  de gemeente Frankeradeel de voor haar belangrijke tips en best practice vanuit andere gemeenten kan meenemen bij haar eigen kaderstellende rol.  Daarnaast is in de bijlage van het rapport een aanzet tot een sturingskader voor de gemeenteraad opgenomen .

Voor vragen of meer informatie kunt u contact opnemen met: mw E.M.Perk (0621552839)