De rekenkamercommissie heeft de kostentoerekening en kostendekkendheid van een aantal tarieven, heffingen en leges van de gemeente Dantumadiel laten te onderzoeken, om hieruit conclusies te trekken en een aanzet voor aanbevelingen te doen.
Geachte rekenkamer(commissie),
Alstublieft! Met veel plezier presenteren we u in de bijlage de uitkomsten van onze verkenning rond spraakmakend rekenkameronderzoek in de rapportage ‘Opwaaiend stof in Rekenkamerland – (Over) de grenzen van de conventie’.
Wij stelden onszelf vorig jaar de vraag welke inspirerende voorbeelden er zoal zijn van spraakmakend rekenkameronderzoek – ofwel: onderzoek dat om welke reden dan ook iets losmaakt. Ook vroegen we ons af of spraakmakendheid instrumenteel kan zijn bij het bevorderen van doorwerking. U bent één van de 85 rekenkamer(commissie)s die onze digitale vragenlijst hierover heeft ingevuld en die daarbij aangaf de uitkomsten van deze verkenning te willen ontvangen.
We willen u hartelijk danken voor de input en medewerking aan deze verkenning en willen u vragen het hier niet bij te laten. We zijn namelijk erg benieuwd naar uw reactie op de uitkomsten (een recensie, een aanzet voor discussie, etc.)! Op deze website kunt u uw inspraak, uitspraak, beeldspraak of opspraak achterlaten, de reacties van andere rekenkamers op dit rapport lezen en de hoogtepunten van de bijeenkomsten die we over deze rapportage hebben nalezen.
Voor eventuele ruggespraak kunt u ons bereiken op 070-3025830 (Kees Le Blansch) of via klb@bureauklb.nl.
Met vriendelijke groet,
Sytske de Jong
Bureau KLB
Sytske de Jong
Postbus 137, 2501 CC Den Haag
+31 (06) 49351316
Medio april 2011 heeft de Commissie Kwaliteitszorg de derde enquête uitgezet onder de leden van de NVRR. Deze keer om na te gaan hoe de leden denken over de website van de NVRR en wat er zou kunnen verbeteren aan de website. Dit is het samenvattend verslag van de uitkomsten. De respons was iets lager dan de vorige enquête, maar bedroeg toch nog 99, oftewel 42% van de leden heeft de enquête ingevuld.
De meeste respondenten raadplegen de website van de NVRR 1 tot 2 keer per maand, maar er is ook een grote groep die dat (bijna) nooit doet. Als de informatie beter georganiseerd en toegankelijk zou zijn en als er een besloten deel zou bestaan, zouden de meeste respondenten de website vaker raadplegen. De informatie die respondenten
willen kunnen vinden op de NVRR-website zijn vooral publicaties van andere Rekenkamer(commissie)s, handreikingen en handleidingen, informatie over landelijke ontwikkelingen en over wet- en regelgeving. Verder zou men meer actuele informatie willen hebben over onderwerpen die te maken hebben met het doen van onderzoek
(zoals een normenbank, (nieuwe) methoden van onderzoek, effecten van Rekenkameronderzoek, keurlijst onderzoeksbureaus etc.) en ontwikkelingen (zoals benchmarks, nieuws over bijvoorbeeld de bezuinigingen, kwaliteit etc.).
Amsterdam, 29 maart 2011 – Vitaal platteland De leefbaarheid van plattelandsgebieden staat onder druk, ook in de Randstad. Voorbeelden van leefbaarheidsproblemen zijn afname van het aantal voorzieningen (variërend van scholen tot winkels), vergrijzing en matige OV-bereikbaarheid. De Randstedelijke Rekenkamer onderzocht het leefbaarheidsbeleid van de vier Randstad-provincies. Het provinciale beleid blijkt redelijk bij te dragen aan de leefbaarheid op het platteland, maar voor Zuid-Holland geldt dit minder omdat zij nauwelijks leefbaarheidsbeleid heeft ontwikkeld. Punt van kritiek is dat alle provincies het beschikbare geld vooraf niet hebben verdeeld naar die gebieden waar de leefbaarheidsproblemen het grootst zijn. Leefbaarheidsbeleid werkt redelijk De provincies blijken redelijk op de hoogte te zijn van de problematiek op hun platteland, vooral dankzij het contact dat is georganiseerd met lokale organisaties. De Rekenkamer heeft ook in kaart gebracht of het (leefbaarheids)beleid goed aansluit op de leefbaarheidsproblemen. Dit is redelijk het geval, waarbij Utrecht goed scoort. Over het algemeen verloopt de uitvoering van de plannen voortvarend en waarderen de betrokken partijen (zoals gemeenten en dorpsverenigingen) het. Geld niet verdeeld naar de deelgebieden met de grootste problemen Per provincie is € 21 mln. (Flevoland) tot € 32 mln. (Noord-Holland) beschikbaar voor bevordering van de leefbaarheid van het platteland. Dit bedrag bestaat uit bijdragen van Europa, het Rijk en de provincies. Het geld wordt niet per se ingezet in die delen van de provincies waar de leefbaarheidsproblemen het meest urgent zijn. Voor het verbeteren van de leefbaarheid is dit wel essentieel. Hiervoor is het allereerst nodig om, op basis van een analyse van de ernst van de problemen, het budget vooraf te verdelen naar deelgebieden. Flevoland heeft dit niet gedaan. Noord-Holland verdeelde pas in 2010 het resterende geld over de deelgebieden. Utrecht en Zuid-Holland hebben het geld vooraf wel grotendeels verdeeld naar deelgebieden, maar niet op basis van een analyse van de leefbaarheidsproblemen. In Zuid-Holland heeft dit er bijvoorbeeld toe geleid dat Goeree-Overflakkee alleen aanspraak kan maken op de Europese en Rijksmiddelen die beschikbaar zijn voor leefbaarheidsprojecten. Het beschikbare provinciale geld wordt ingezet in andere delen van Zuid-Holland, terwijl de leefbaarheid juist op Goeree-Overflakkee zichtbaar afneemt. Toekomst vraagt heroverweging van provincies Het provinciale leefbaarheidsbeleid heeft tot nu toe redelijk gewerkt. Maar de verwachte krimp van de bevolking, de bezuinigingen en discussies over het takenpakket van Rijk, provincies en gemeenten, kunnen binnenkort de leefbaarheid op het platteland gaan beïnvloeden. Dit vraagt van de provincies dat zij opnieuw hun positie bepalen op het thema leefbaarheid. Welke aspecten (zoals voorzieningen, woningen, werk) zien zij als hun taak en hoe willen zij het geld hiervoor goed inzetten? De Rekenkamer adviseert onder andere om het geld in te zetten voor de meest urgente leefbaarheidsproblemen en hiervoor onderscheid te maken naar deelgebieden. Over de Randstedelijke Rekenkamer De Randstedelijke Rekenkamer doet onafhankelijk onderzoek naar de doelmatigheid (doen ze de dingen goed?), doeltreffendheid (doen ze de goede dingen?) en rechtmatigheid (doen ze het volgens de regels?) van de provincies Flevoland, Noord-Holland, Utrecht en Zuid-Holland. De missie van de Rekenkamer is het verbeteren van het functioneren van het bestuur van deze provincies en het versterken van de publieke verantwoording. Het rapport ‘Vitaal platteland’ is vanaf 29 maart 2011 te vinden op de website www.randstedelijke-rekenkamer.nl.
Op 20 mei a.s. wordt tijdens het NVRR congres weer de Goudvink en Groenling uitgereikt. Het is voor de zevende keer, dat de Goudvink wordt toegekend aan het beste rekenkamerrapport. Voor de derde keer op rij wordt ook de Groenling uitgereikt. Dit is de prijs voor rapporten van kleinere rekenkamer(commissie)s.
Medio januari 2011 heeft de werkgroep kwaliteit een enquête uitgezet bij de leden van de NVRR om
na te gaan hoe zij denken over kwaliteit en welke prioriteiten zij zouden stellen. Dit is het
samenvattend verslag van de uitkomsten. Allereerst is de commissie blij met de respons, deze bedroeg
128 oftewel 54% van de leden heeft meegewerkt aan de enquête.
De gemiddelde respondent heeft behoefte aan concrete instrumenten en ziet graag communicatie via
e-mail of een nieuwsbrief. Daarnaast heeft de gemiddelde respondent ook vele concrete suggesties
aan de commissie meegegeven waarmee de commissie de komende tijd aan de slag gaat.
Uitgebreide antwoorden op de vragen per categorie van de enquête over kwaliteitszorg in 2011
Amsterdam, 4 januari 2011 – Validatie Terugblik collegeperiode 2007-2011 Zuid-Holland
De resultaten van het Zuid-Hollandse coalitieakkoord 2007-2011 ‘Duurzaam denken, dynamisch doen’ zijn door de Randstedelijke Rekenkamer op 18 doelstellingen grondig onderzocht en getoetst. De bevindingen hebben tot een groot aantal aanpassingen van de eindrapportage geleid. De verbeteringen richten zich onder meer op het gebied van duurzaamheid, toerisme, het opknappen van oude bedrijventerreinen en de jeugdzorg. De aansluiting tussen een aantal verantwoorde resultaten en de doelstellingen kan wel nog beter. De Rekenkamer concludeert dat de verantwoording over de behaalde resultaten van de 18 doelstellingen van voldoende kwaliteit is.
Ongebruikelijk
Het gebeurt slechts zelden dat een inzichtelijke terugblik op een coalitieakkoord wordt opgesteld, waarmee het bestuur verantwoording aflegt over wat goed of minder goed ging. De Randstedelijke Rekenkamer heeft waardering voor deze openheid van de provincie Zuid-Holland.
Diepgang
De Rekenkamer heeft ervoor gekozen om zich te richten op een selectie van de doelstellingen van het coalitieakkoord om zo meer diepgang in de aanbevelingen te kunnen bieden. Ook heeft de provincie hierdoor meteen een vertaalslag kunnen maken naar verbeteringen voor de rest. Bij de selectie is rekening gehouden met een evenwichtige verdeling over thema’s, portefeuillehouders en behaalde resultaten.
Driekwart
Naast het grondig onderzoeken van de geselecteerde doelstellingen op controleerbaarheid, juistheid en relevantie heeft de Rekenkamer ook naar de totale eindrapportage gekeken. Het coalitieakkoord van de provincie Zuid-Holland bevat 76 doelstellingen voor de collegeperiode 2007-2011. Hiervan is ruim driekwart direct opgenomen in de eindrapportage ‘Terugblik collegeperiode 2007-2011’. In het rapport wordt geen uitleg gegeven over de reden van het ontbreken van de overige doelstellingen, terwijl voor het weglaten van een aantal doelstellingen verklaarbare redenen zijn. De Rekenkamer adviseert om de afweging bij de selectie in de rapportage toe te lichten en de keuzes te onderbouwen.
Debat
De provincie kan nu inhoudelijk discussie voeren over de mate waarin de doelstellingen van het coalitieakkoord zijn bereikt. Dit zal plaatsvinden in verschillende commissievergaderingen van de provincie Zuid-Holland. Op 26 januari vindt de behandeling plaats in de plenaire Provinciale Staten vergadering.
Over de Randstedelijke Rekenkamer
De Randstedelijke Rekenkamer doet onafhankelijk onderzoek naar de doelmatigheid (doen ze de dingen goed?), doeltreffendheid (doen ze de goede dingen?) en rechtmatigheid (doen ze het volgens de regels?) van de provincies Flevoland, Noord-Holland, Utrecht en Zuid-Holland. De missie van de Rekenkamer is het verbeteren van het functioneren van het bestuur van deze provincies en het versterken van de publieke verantwoording.
Het rapport “Validatie Terugblik collegeperiode 2007-2011” is vanaf 4 januari te vinden op de website www.randstedelijke-rekenkamer.nl.