Meetup Brabantse rekenkamers 5 juli 2018 Breda 15.00-19.30 uur

Aan de Rekenkamer(commissie)s van de Noord-Brabantse gemeenten, waterschappen en provincie.

Op donderdag 5 juli is een rekenkamer Meetup Omgevingswet in Breda van 15.00 tot 19.30 uur.

De invoering van de ‘Omgevingswet’ vormt voor gemeenten, waterschappen en provincie een majeur dossier, dat de komende jaren veel energie vraagt. Het is een uitdagend thema voor de onderzoeksagenda’s van de rekenkamers. Op welk moment en op welke wijze kunnen rekenkamers een bijdrage leveren aan een succesvolle invoering en uitvoering van de Omgevingswet?

Voor de beantwoording van deze vragen sluiten we aan bij het onderzoek naar de Omgevingswet en de rol van de raad daarbij, dat door de Brabantse steden Breda, Den Bosch, Eindhoven, Oss en Tilburg is uitgevoerd. We gaan in op de ‘lessons learned’. Bij het zoeken naar antwoorden bieden we natuurlijk uitdrukkelijk ruimte voor de deelnemers aan deze Meetup. Ook de Zuidelijke Rekenkamer en de waterschappenrekenkamers sluiten aan. Het delen van kennis en elkaar inspireren draagt bij aan de vernieuwing van de onderzoeksagenda’s van de Brabantse rekenkamers.

Natuurlijk kent ook deze Meetup de Brabantse sfeer van gastvrijheid door de borrel en buffet.

Onderstaand het programma:
15.00 uur: inloop met koffie
15.30 uur: welkomstwoord door de voorzitter van de rekenkamer Breda Hans Verdellen
15.40 uur: toelichting door Walter Gouw voorzitter rekenkamer Tilburg op gezamenlijk onderzoek
16.00 uur: kritische reflectie door Nico op de Laak
16.30 uur: reflectie en discussie
17.00 – 19.30 uur: borrel en buffet

Natuurlijk kent ook deze Meetup de Brabantse sfeer van gastvrijheid door de borrel en buffet. Graag ontvangen wij uw opgave van uw aanwezigheid uiterlijk maandag 2 juli 2018 via: info@nvrr.nl

Graag tot ziens op 5 juli vanaf 15.00 u op
stadskantoor Breda, zaal A0.30
Claudius Prinsenlaan 10,
4811 DJ Breda

Met collegiale groet,

Voorbereidingscommissie Ontmoeting Brabantse Rekenkamers
Tineke van den Biggelaar, Sandra van Breugel, Jan van den Heuvel, Hans Verdellen

Voor het functioneren van de lokale democratie is inzicht in de besteding van publiek geld een voorwaarde. Werden in 2006 lokale rekenkamers opgericht, Delft was met het eerste lokale rekenkameronderzoek in 1988 zijn tijd ver vooruit.

Het 30-jarig bestaan van de Delftse rekenkamer, de oudste lokale rekenkamer van Nederland, vieren wij dan ook met een symposium op donderdagmiddag 14 juni 2018  tussen 15.30 en 17.30 uur in Delft. Aansluitend heffen we het glas.

Centraal staat de vraag hoe lokale publieke verantwoording eruit zou moeten zien en wat dat betekent voor gemeenteraden en lokale rekenkamer(commissies) de komende vier jaar.

Sprekers zijn onder andere mevrouw drs. Francine Giskes, Collegelid van de Algemene Rekenkamer en mevrouw prof. dr. Klaartje Peters, bijzonder hoogleraar lokaal en regionaal bestuur aan de universiteit Maastricht.naal bestuur aan de universiteit Maastricht. Daarnaast leveren de burgemeester van Delft mevrouw Marja van Bijsterveldt en leden van de gemeenteraad een inbreng.

U kunt zich aanmelden door een mail (met naam en aantal deelnemers) te sturen naar DRK30jaar14juni18@delft.nl. Nadere informatie via ambtelijk secretaris Marike Schoeman, tel. 06 5357 4246.

Meld u tijdig aan in verband met het aantal beschikbare plaatsen. Bent u na aanmelding verhinderd?

Laat dat ons dan zo spoedig mogelijk weten via bovenstaand mailadres.

Een gedetailleerd programma vindt u binnenkort op www.delftserekenkamer.nl.

Museum Prinsenhof ligt in het centrum van Delft. Vanaf het NS-station is het museum bereikbaar

in ca. 8 minuten. Loop via de hoofdingang van het station naar buiten, sla linksaf en loop

langs het water richting de Oude Kerk.

Bus 51, Tram 1 en 19, halte Prinsenhof.

Op donderdag 17 mei aanstaande staat de eerstvolgende Vide bijeenkomst “Effecten van Toezicht” Hoe evalueer je de effectiviteit van toezicht en wat zijn de uitdagingen? gepland. Deze bijeenkomst is georganiseerd in samenwerking met het Vide-evaluatorennetwerk.

Als toezichthouder wil je weten of je toezichtwerkzaamheden effect hebben:

• Verbetert het gedrag van actoren in het veld door je toezichtactiviteiten?
• Welke toezichtactiviteiten dragen het meeste bij aan het gewenste gedrag?
• Onder welke omstandigheden werken specifieke handhavingsinstrumenten?
• Wat zijn (ongewenste) neveneffecten van toezicht?
• Wat zijn andere factoren, buiten het toezicht, die een rol spelen?

Over deze en andere vragen is al veel geschreven en gediscussieerd. Maar de vragen zijn onverminderd van groot belang en raken de essentie van het toezichtwerk!

In deze Vide-bijeenkomst gaan we in op de (on)mogelijkheden om door evaluatieonderzoek de effecten van toezicht vast te stellen.

Twee sprekers met ruime ervaring met evalueren van toezicht gaan in op hun ervaringen en in een interactieve sessie in debat met de zaal.

Sprekers zijn:

• Prof. dr. mr. Lisette van der Hel RA, Hoogleraar effectiviteit van overheidstoezicht Nyenrode, tevens Strategisch adviseur Handhaving bij de Belastingdienst
• Dr. Wendy Verdonk, Programmamanager Effectief Instrumentarium en Coördinerend Specialistisch Inspecteur Beleid, Planvorming en Instrumentontwikkeling bij de NVWA

Programma

Datum: donderdag 17 mei 2018

Aanvang: 15.00 – 17.00 uur (inloop vanaf 14.45 uur)

Locatie: Utrecht Centrum (exacte locatie wordt z.s.m. bekend gemaakt)

Aanmelden: via een mail naar secretariaat@videnet.nl

Kosten: er zijn aan deze bijeenkomsten geen kosten verbonden

Na afloop is er gelegenheid tot napraten met een borrel.

Graag tot ziens op donderdag 17 mei!

Met vriendelijke groet,

Vide Evaluatorennetwerk

Vide secretariaat

Postbus 1058

3860 BB NIJKERK

Tel.: +31 33 247 34 61

Fax: +31 33 246 04 70

E-mail: secretariaat@videnet.nl

Website: www.videnet.nl

Uitnodiging Kring Noord

Voorjaarscongres vrijdagmiddag 8 juni 2018, Leeuwarden

PUBLIEK VERANTWOORDEN

Het uitleggen van het gevoerde beleid kost gemeentebesturen veel moeite. De gemeenteraad wil weten waarom de uitvoering van de jeugdzorg door ingehuurde zorginstellingen meer kost dan met de raad werd afgesproken. De wachttijden voor de jeugdzorg namen toe. Ook zijn er vragen over de tegenvallende productie door en de oplopende kosten van de regionale omgevingsdienst.

In de raadsperiode 2014-2018 kreeg het gemeentebestuur meer taken en werden forse delen daarvan op afstand van het gemeentebestuur geplaatst. Op samenwerkingsverbanden en particuliere zorgaanbieders heeft het gemeentebestuur weinig greep. Publieke verantwoording is dan een stuk lastiger.

In de raadsperiode 2014-2018 wordt meer gestuurd op maatwerk. Wat is de zorgbehoefte van dit gezin? In hoeverre kan mantelzorg op maat hierin voorzien? In de ruimtelijke ordening wordt vaker gewerkt met globale plannen. Regelmatig stelt de raad vragen over vergunningen die door het college werden verleend voor zonneparken, rondwegen en bedrijfsuitbreidingen die zo niet in het omgevingsplan waren voorzien. De wethouder RO moet zich in allerlei bochten wringen om uit te leggen op basis van welke belangenafweging de omstreden vergunning werd verleend.

De reguliere voortgangsrapportages van het college aan de raad leiden zelden tot discussie: maar voor incidenten in de uitvoering zijn de raad en de media wel verontwaardigd. Wanneer de verantwoording door het college van burgemeester en wethouders tekort schiet, de controleur in eerste aanleg (de gemeenteraad) het spoor bijster is, komt de controleur in tweede aanleg (de Rekenkamer) nadrukkelijk in beeld.

Alle reden dus op het voorjaarscongres stil te staan bij actuele problemen van Publieke Verantwoording op gemeentelijk niveau.

• Prof. dr. Bas Denters (bestuurskunde Twente) schreef in opdracht van Raadslid.nu twee invloedrijke en veel geraadpleegde essays over controle en verantwoording van gemeentelijke taken. Hoe krijgt de raad meer greep op de op afstand geplaatste uitvoering?
• Dr. Joop Roebroek (voorzitter Rekenkamer Leeuwarden) stelt dat in de gebruikelijke verantwoording van het gevoerde beleid (onder meer door accountants) veel te weinig aandacht wordt besteed aan de ervaringen van de afnemers van dat beleid: de inwoners van de gemeente.

Locatie:          Gemeentehuis Leeuwarden aan het Hofplein 38

PROGRAMMA

• 12.30 – 13.30 uur:          Ontvangst met lunch
• 13.30 – 13.40 uur:          Opening door Jet Lepage, voorzitter van de rekenkamercommissie Súdwest-Fryslân, dagvoorzitter
• 13.40 –  14.10 uur:          Prof. dr. Bas Denters, als hoogleraar verbonden aan de vakgroep Public Administration, Universiteit Twente: hoe de kwaliteit van de verantwoording en de controle tussen gemeenten sterk kan verschillen?
• 14.10 – 14.30 uur:          dr. Joop Roebroek, voorzitter van Rekenkamers Leeuwarden en Apeldoorn: Het moet anders! Vertrek bij publieke verantwoording (en bij het rekenkameronderzoek) vaker vanuit het perspectief van de samenleving (de burgers)!
• 14.30 – 14.45 uur:          PAUZE
• 14.45 – 15.30 uur:          paneldiscussie met medewerking van onder meer prof. dr. Bas Denters, dr. Peter Polhuis (lid college Noordelijke Rekenkamer) onder leiding van de dagvoorzitter, op basis van stellingen
• 15.30 – 15.40 uur:          Afronding
  
  Vanuit het gemeentehuis van Leeuwarden lopen we naar de voormalige gevangenis thans cultureel bedrijvencentrum, de Blokhuispoort: waar vroeger gedetineerden zaten, zijn nu ruim honderd creatieve geesten actief aan het werk
• 16.00-16.45 uur:            Rondleiding langs de vele creatieve bedrijven in de Blokhuispoort
• 16.45-17.30 uur:             afsluitend in de Blokhuispoort: de borrel

Aanmelden: graag vòòr maandag 4 juni, via een mail naar: kringnoord@nvrr.nl

Geef s.v.p. in uw mail ook aan of u deelneemt aan de lunch aan het begin van de bijeenkomst.

Rekenkamercommissie Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest en Leidschendam-Voorburg nodigt u uit voor het symposium:

“De burger neemt het initiatief”

op donderdag 31 mei 2018, Louwman Museum in Den Haag van 12.45 – 17.15 uur

Vaak begint het met een wens om iets te verwezenlijken in de buurt en iets voor de gemeenschap te doen. 71 initiatiefnemers uit vier gemeenten deelden in een verrassend onderzoek hun drijfveren voor en ervaringen met burgerinitiatieven. De uitkomsten van het onderzoek naar burgerinitiatieven presenteren we tijdens het symposium “De burger neemt het initiatief”. 

Wij nodigen u van harte uit om mee te praten en mee te denken over burgerinitiatieven tijdens een afwisselend programma waarin initiatiefnemers, raadsleden, wethouders en ambtenaren samen onderzoeken op welke wijze gemeenten initiatieven kunnen ondersteunen en wat initiatiefnemers verwachten van gemeenten. Een bijeenkomst die ons allen iets oplevert!

U kunt zich hier aanmelden.

Een impressie van het programma en de sprekers vindt u in de bijgaande flyer. Voor meer informatie over het symposium en het volledige programma klikt u hier. 

Heeft u vragen over het symposium en het onderzoek? Neem dan contact op via: symposium@rekenkamerwvolv.nl.

Graag ontmoeten wij u op donderdag 31 mei in Den Haag.

De aandacht voor experimenten in de Nederlandse beleidswereld neemt toe. In het regeerakkoord van het nieuwe kabinet is de ambitie uitgesproken om binnen een breed scala aan beleidsterreinen ruimte te scheppen voor experimenten. Maar hoe kunnen experimenten bijdragen aan aantoonbaar effectiever beleid? En hoe wordt het rendement hiervan vastgesteld op het gebied van bewijsvoering, beleidskwaliteit en kosten/baten? Deze vragen staan centraal op het congres ‘Vormgeving van experimenten voor beter beleid’ dat wordt georganiseerd door de faculteit Governance and Global Affairs van de Universiteit Leiden en ScienceWorks op dinsdag 19 juni 2018. Het congres zal worden voorgezeten door Peter van der Knaap, voorzitter Vide en Directeur-bestuurder SWOV.

Het congres zal worden geopend door Erik Gerritsen, secretaris-generaal van het Ministerie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Hij is een warm pleitbezorger van evidence informed beleid en schreef in 2011 een proefschrift over de manier waarop lokale overheden met behulp van experimenten en slim beleid ongetemde problemen kunnen aanpakken.

Jonathan Breckon leidt de Alliance for Useful Evidence en staat internationaal bekend als expert op het gebied van experimenteel bestuur. Daarnaast is hij nauw betrokken geweest bij het oprichten van het Britse What Works Network. Hij zal inzicht geven in de manier waarop experimenten geïmplementeerd worden binnen de Britse beleidspraktijk.

Tijdens de plenaire afsluiting zal Maarten Camps, secretaris-generaal van het Ministerie voor Economische Zaken en Klimaat, een bijdrage leveren. Hij heeft meermaals het belang van experimenten in een beleidscontext bepleit, bijvoorbeeld in zijn nieuwjaarsartikel uit 2017 ‘Durf te leren’ in ESB.

Verder zullen onder andere Linda Voortman, Tweede Kamerlid namens GroenLinks, Hans Mommaas, directeur van het Planbureau voor de Leefomgeving, Eva van den Broek, gedragseconoom bij Wageningen Economic Research, Bernard Steunenberg, hoogleraar Bestuurskunde aan de Universiteit Leiden, Odette van de Riet, coördinator van het Behavioural Insights Team van IenW, Paul van Meenen, Tweede Kamerlid namens D66, en Thomas Dirkmaat, coördinator van het Behavioural Insights Team bij EZK, een bijdrage leveren aan het congres.

Kijk voor meer informatie en het congresprogramma op de website >>

Op dinsdag 10 april a.s. vindt van 10.00 tot 12.15 uur de tweede bijeenkomst Denktank Omgevingswet plaats bij Vergadercentrum Vredenburg in Utrecht.

De agenda van de bijeenkomst ziet er als volgt uit:

1. Stand van zaken omgevingswet
2. Start opstellen informatiedocument
3. Bepalen van thema’s die in het op te stellen informatiedocument opgenomen worden, als vervolg op 1^e bijeenkomst
4. Bijzondere aandachtspunten voor de kader stellende rol van de raad
5. Planning en vervolg

Aanmelden kan via info@nvrr.nl.

Graag tot ziens op 10 april!

De geplande 3D-denktankbijeenkomst op dinsdag 3 april van 10.00-12.15 uur is geannuleerd en zal tot nader bericht worden uitgesteld.

            ” No more mister Smart Guy? ”

Werken aan effectievere landing van onderzoek

Ook Rekenkamers onderzoeken onder andere de doeltreffendheid van overheidsbeleid. Een

belangrijke voorwaarde om een uitspraak over de doeltreffendheid te doen, is dat er een duidelijke

doel is. Dat wil zeggen dat de overheid zo specifiek mogelijk is over wat ze wil bereiken, daar in

meetbare en tijdsgebonden termen over spreekt, en dat het daarbij gaat om realistische of

realiseerbare zaken, waar bovendien afstemming over heeft plaatsgevonden. Ook wel SMART

geformuleerde doelen genoemd. Het wekt geen verbazing dat dit voor veel beleidsdoelen niet het

geval is. Rekenkamers bevelen colleges daarom vaak aan om de formulering van de doelen te

verbeteren, met het oog op het kunnen afleggen van verantwoording. Het willen bijdragen aan

doelen die meer SMART zijn geformuleerd, verraadt echter een visie op overheidssturing waar in

toenemende mate kritiek op is.

Doelmatigheid en doeltreffendheid krijgen door de veranderde rol van de overheid een andere

lading.

Brabantse rekenkamers geven zich rekenschap van de veranderende rol van de lokale overheid en de

impact op rekenkamer(commissie)s. Werkwijzen en beleidsontwikkelingen als horizontalisering en

co-creatie veranderen de kaderstellende en controlerende rol voor gemeenteraden en rekenkamers.

Wat betekent New Public Governance of een 'veerkrachtige of samenwerkende overheid' voor

rekenkameronderzoek? In de bijeenkomst verkennen we een mogelijke verbreding van de onderzoek

agenda van rekenkamers die recht doet aan de veranderingen in de rol van raad.

Tineke van den Biggelaar (secretaris van de rekenkamercommissie Eindhoven) heeft samen met een

aantal collega’s het volgende artikel geschreven ” No more mister Smart Guy?”. Graag is ze bereid

om ons als kenniskring hierover te informeren. Zij zal uitgebreid vertellen over de veranderende rol

van de overheid en op welke wijze je vorm kan geven aan onderzoek in de netwerksamenleving.

Vervolgens zullen we gezamenlijk reflecteren aan de hand van de volgende vragen: Hoe vernieuw je

de scope van doelmatigheid- en doeltreffendheidonderzoeken? Ontkomen Auditors hieraan of gaan

ze mee in deze trend?

Het waarborgen van de kwaliteit van het openbaar bestuur. Lukt dat in de praktijk.

De rekenkamer(commissie)s van provincies, gemeenten en waterschappen beogen met hun werk en

producten een bijdrage te leveren aan de kwaliteit van het openbaar bestuur. De vraag is of dat ook

inderdaad lukt in de praktijk. Het is zinvol als rekenkamers met enige regelmaat de eigen producten

tegen het licht houden en onderzoeken wat ze precies teweeg brengen. Kortom, hoe kunnen

rekenkamer(commissie)s inzicht krijgen in hun doorwerking en wat kunnen ze daarvan leren?

Met die vraag heeft de NVRR in 2015 het stappenplan ‘Meten van doorwerking’ ontwikkeld. Etienne

Lemmens van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers & Rekenkamercommissies vertelt ons

graag meer over de aanpak en de werkwijze van dit stappenplan. Deze is inmiddels in vijf pilots bij

lokale rekenkamer(commissie)s getest. Op basis van die ervaringen is een nieuw model ontwikkeld

om de doorwerking van rekenkamer(commissie)s en hun producten te meten en te verklaren. In de

lezing gaat Etienne in op het begrip doorwerking. Iedereen heeft er wel een beeld bij, maar het is

lastig te operationaliseren. Hij laat zien hoe het stappenplan van de rekenkamer(commissie) daarbij

ondersteunt.

Op basis van het verhaal van Etienne gaan we in een aantal groepjes uiteen, om te bespreken of het

gepresenteerde stappenplan ons ook kan ondersteunen bij ons werk. Waarbij de volgende vragen

worden voorgelegd. Hoe kunnen we als auditors inzicht krijgen in de effectiviteit van ons werk? Hoe

stel je de effectiviteit van je onderzoeksinspanningen vast? Wat kunnen auditors daarvan leren?

We sluiten de middag af met een korte presentatie per groepje en horen graag van Tineke en Etienne

wat zij van deze uitkomsten vinden.

Het programma ziet er als volgt uit:

Samen met het Leiden Centre of Data Science (LCDS) organiseert ScienceWorks op 18, 25 mei en 1 juni de leergang ‘Effectieve Beleidsontwikkeling met data science’.

Onderbouwing van beleid is een proces dat steeds meer mogelijkheden biedt. Data spelen daarin een cruciale rol. De technieken om data te analyseren en in te zetten voor beleidsontwikkeling worden steeds geavanceerder en dat vraagt van beleidsmakers inzichten in de allernieuwste mogelijkheden. Tevens moet daarbij bekend zijn onder welke randvoorwaarden deze kunnen en mogen worden ingezet. Rekening moet worden gehouden met de inwerkingtreding van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) op 25 mei dit jaar.

Deze leergang is speciaal bedoeld voor beleidsmedewerkers die verantwoordelijk zijn voor het onderbouwen van beleid met kennis en data. Parallel hieraan loopt een driedaagse leergang voor data scientists en statistici die data daadwerkelijk bewerken. Met behulp van een case study wordt aan de beleidsmakers geleerd welke opdrachten je kunt uitzetten met data en wat je daarvan kunt verwachten. Deze case zal deels uitgevoerd worden door de deelnemers aan de parallele leergang. Tussen beide leergangen vindt interactie plaats om de onderlinge verwachtingen en mogelijkheden over datagebruik nader aan te scherpen om zo uw beleid doelmatiger en innovatief te ontwikkelen.

Deelname NVRR-leden
NVRR-leden krijgen bij deelname € 200,- korting. Deelname voor NVRR-leden bedraagt € 1.450,- (excl. 21% BTW) in plaats van € 1.650,- (excl. 21% BTW). Gebruik hiervoor bij registratie de code NVRRSCIENCE18.